經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào):全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)效能加速釋放
來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間:2025-08-01 16:52:03 字體大小: 大 中 小 瀏覽次數(shù):-
全國(guó)快遞攬收快件量平均每天超5億件,相當(dāng)于每秒鐘有近6000個(gè)快遞進(jìn)入寄遞渠道;民營(yíng)企業(yè)增加到5800多萬(wàn)戶,比“十三五”時(shí)期末增長(zhǎng)超過(guò)40%;市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)從151項(xiàng)縮減至106項(xiàng),4218件妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法被集中清理;2025年上半年內(nèi)需對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)68.8%,內(nèi)需特別是消費(fèi)是上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力……
多部門近期密集發(fā)布“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就,不同領(lǐng)域的多項(xiàng)數(shù)據(jù)指向同一命題:全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。隨著一系列政策舉措精準(zhǔn)發(fā)力,破除隱性壁壘、暢通要素流動(dòng)、優(yōu)化制度規(guī)則等方面取得顯著成效,全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)效能加速釋放,超大規(guī)模市場(chǎng)集聚資源、擴(kuò)大內(nèi)需、激勵(lì)創(chuàng)新、推動(dòng)增長(zhǎng)的作用得到更好發(fā)揮。
加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),是黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大部署,是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。我國(guó)擁有超大規(guī)模且極具增長(zhǎng)潛力的市場(chǎng),需求優(yōu)勢(shì)巨大,還擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系和便利的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等供給優(yōu)勢(shì)。加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),促進(jìn)要素資源在更大范圍內(nèi)順暢流動(dòng)和高效配置,有利于發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng),為推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)環(huán)境,讓更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)脫穎而出。在國(guó)際環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素增多的背景下,高效暢通的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),是我國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)外部風(fēng)浪最深厚的底氣。
近日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議提出,縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),基本要求是“五統(tǒng)一、一開放”,即統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)制度、統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一政府行為尺度、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一要素資源市場(chǎng),持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。其中,“統(tǒng)一政府行為尺度”“持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放”等均為新的提法。可見,處理好政府與市場(chǎng)、局部與全局、國(guó)內(nèi)與國(guó)際的關(guān)系,是需要把握好的幾組重要關(guān)系。
推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式,競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要機(jī)制。市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”,負(fù)責(zé)高效配置,讓競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)活力;政府這只“有形的手”,則要精準(zhǔn)發(fā)力,既不能伸得過(guò)遠(yuǎn)管得過(guò)寬,也不能甩手不管,而是要育好“土壤”、定好規(guī)則、管好秩序,實(shí)現(xiàn)既“放得活”又“管得住”。
破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割的路徑依賴。全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)追求的不僅是“大”,更是“通”和“活”。然而,有的地方囿于局部利益考量,或明或暗設(shè)置壁壘阻礙要素自由流動(dòng),試圖固化自身“小循環(huán)”利益格局;有的地方人為制造“政策洼地”,誘使企業(yè)追逐套利空間而非創(chuàng)新價(jià)值,衍生出大量低效同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。這些行為看似局部正確、短期可行,卻導(dǎo)致要素流動(dòng)阻滯,降低了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體效率。《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引(試行)》明確提出,各地區(qū)不得限制商品和要素跨區(qū)域自由流動(dòng),不得妨礙經(jīng)營(yíng)主體依法平等準(zhǔn)入、退出和遷移,不得突破國(guó)家規(guī)定的紅線底線違規(guī)實(shí)施財(cái)政、稅費(fèi)、價(jià)格、土地、資源環(huán)境等方面的招商引資優(yōu)惠政策……一個(gè)個(gè)“不得”,意味著地方要打破“一畝三分地”的思維定式,在加快融入和主動(dòng)服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中拓展更大發(fā)展空間。
堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì),全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)絕不是關(guān)起門來(lái)封閉運(yùn)行的大市場(chǎng),而是面向全球、充分開放的大市場(chǎng)。近年來(lái),我國(guó)既著力打通阻礙國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通的堵點(diǎn)卡點(diǎn),又積極推進(jìn)高水平對(duì)外開放,主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,以開放促改革,制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制全面取消,服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放有序擴(kuò)大。國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的高效聯(lián)通,對(duì)于吸納全球先進(jìn)要素、培育世界級(jí)企業(yè)、塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有重要意義。
當(dāng)前,全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)正在向更高水平、更深層次邁進(jìn),要堅(jiān)持破立并舉,瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)難點(diǎn)持續(xù)發(fā)力,以更加有力有效、可感可及的舉措推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)走深走實(shí)。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
編輯:郭云飛責(zé)編:萬(wàn)政